Судовий збір: чому збільшуються судові витрати?

1 листопада 2011 року набуває чинності Закон України  «Про судовий збір». Прийняття цього акта є черговим кроком у здійсненні судової реформи: новий механізм використання судового збору покликаний забезпечити стабільність роботи судів. Разом з тим ухвалення закону парламентом стало однією з найбільш обговорюваних подій в українському суспільстві. Причина суспільного резонансу — у значному зростанні суми коштів, сплачуваних громадянами за подання заяв та скарг до судів.

Як відомо, сьогодні розмір судових витрат залежить від неоподаткованого мінімуму доходів громадян (17 гривень). У новому законі  передбачено, що учасники процесу сплачуватимуть збір, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня поточного року. Судовий збір справлятиметься у відсотковому співвідношенні з ціною позову та у фіксованій сумі.

Цікаво, що закон суттєво збільшує мінімальну та максимальні ставки судового збору. Беручи до уваги розмір мінімальної заробітної плати українця на 1 січня 2011 року (941 грн.), легко дійти висновку, що звернення до суду істотно подорожчає.

Наприклад, сьогодні за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру належить сплатити 1 відсоток ціни позову, але не менше 102 грн. Натомість у листопаді поточного року заявник сплачуватиме вже 2 відсотки ціни позову, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати, тобто 1411,50 грн. Максимальна ставка судового збору в майнових спорах також зміниться: з 25 500 грн. до 56 460 грн.

За звернення до господарського суду з позовною заявою немайнового характеру доведеться сплатити 941 грн. (сьогодні — 85 грн.), за подання заяви про вжиття запобіжних заходів та забезпечення позову — 1 411,50 грн.

Відповідно до закону також необхідно сплачувати судовий збір за подання апеляційної та касаційної скарг на судові рішення, заяви про перегляд судового рішення у зв’язку з нововиявленими обставинами, заяви про видачу виконавчого документа на виконання рішень третейського суду, заяви про перегляд судових рішень Верховним Судом України.

Сплата єдиного судового збору спростить процедуру звернення до суду, оскільки з 1 листопада не потрібно окремо сплачувати витрати на інформаційно-технічне забезпечення. Однак, відповідно до нового закону учасники процесу оплачуватимуть  процесуальні дії, які раніше були безоплатними. Зокрема, подання до господарського суду заяви про скасування рішення третейського суду коштуватиме 2 розміри мінімальної заробітної плати — 1882 грн.

Крім того, закон передбачає сплату судового збору за видачу судом документів. Наприклад, повторно отримати копію судового рішення буде можливо за умови сплати 1 гривні за кожний аркуш копії. Також судовий збір справлятиметься за видачу дублікату судового наказу або виконавчого листа, копії технічного запису судового засідання.

Незважаючи на слабку популярність нового закону серед громадськості, значне збільшення розміру судових витрат є фінансово доцільним. Підвищені ставки судового збору, який надходитиме до спеціального фонду Держбюджету, забезпечать сприятливі економічні умови для  незалежного та ефективного здійснення правосуддя. Так, на зміцнення матеріально-технічної бази судів значною мірою вплине компенсація витрат на розгляд судових справ, комунальні послуги, ремонт і охорону судових приміщень, придбання оргтехніки та сучасних систем фіксування судового процесу тощо.

Для соціально вразливих верств населення закон установлює пільги щодо сплати судового збору. Що стосується суб’єктів господарювання, є надія, що збільшення розмірів судових витрат змусить підприємців суворіше дотримуватися договірної дисципліни, без чого важко уявити успішний  економічний розвиток як Миколаївщини, так і всієї держави.